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关于印发《河南省部门统计调查项目管理办法》的通知
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豫统文202054 

关于印发《河南省部门统计调查项目管理办法》的通知

 

省直各有关部门:

为加强部门统计调查项目管理,根据《中华人民共和国统计法》及其《实施条例》、《河南省统计管理条例》和国家统计局《部门统计调查项目管理办法》等相关规定,省统计局制定了《河南省部门统计调查项目管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

   

2020年9月7日

 

河南省部门统计调查项目管理办法

 

为加强部门统计调查项目的规范性、统一性管理,提高部门统计调查的科学性和有效性,杜绝非法调查和重复调查,减轻统计调查对象负担,推进部门统计信息共享,根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《河南省统计管理条例》和国家统计局《部门统计调查项目管理办法》,制定本办法。

一、部门统计调查项目管理范围

本办法适用于各级人民政府组成部门(直属机构)(以下简称部门)制定的统计调查项目。

党委机关、法院、检察院、中央驻豫单位、具有行政管理职能的事业单位、经授权代主管部门行使统计职能的集团公司和工商领域联合会或者协会、经各级人民政府授权具有一定行政职能的人民团体等开展的统计调查,以及上述部门和单位与其他部门联合组织实施的统计调查项目,参照本办法管理。

本办法所称的统计调查项目,是指部门通过表格、问卷、行政记录、大数据以及其他方式搜集整理统计资料,用于政府管理和公共bg大游官方 的各类统计调查项目。

二、部门统计调查项目审批权责

省统计局统一组织领导和协调全省统计工作,部门统计调查项目审批实行分级管理。部门单独制定或者联合其他部门共同制定的报同级人民政府统计机构审批,省直部门联合省统计局制定的统计调查项目报国家统计局审批。对符合法定条件的,做出予以批准的书面决定,并予以公布;对不符合法定条件的,做出不予批准的书面决定,并说明理由。

三、部门统计调查项目审批原则

1.必要性审核。统计调查项目立项应有充分的立项依据、明确的调查目的、资料用途和bg大游官方 对象,统计调查结果对决策和管理有重要使用价值。拟进行的统计调查,不得与现行的国家、河南省地方统计调查项目重复或矛盾;现行统计调查项目已能满足需要的,不再进行调查。

2.可行性审核。统计调查项目应当兼顾需要与可能、成本与效能,考虑基层统计机构、被调查对象的承受能力和必要的经费保障情况进行审批;一次性调查可以满足需要的,不得进行定期调查;非全面调查或行政记录可以满足需要的,不得进行全面调查。

3.科学性审核。统计调查项目方案设计应切合实际,调查对象、调查范围、调查内容、调查方法、组织方式、样本量、调查表、统计资料的报送和公布等要科学合理、规范统一;方案所涉及的指标涵义、计算方法、调查表式、统计编码、统计分类、统计单位、计量单位和数据格式等必须符合国家统计标准和部门统计标准。没有国家标准的,应符合河南省地方标准或省统计局和省直有关部门的统一规定;重大统计调查项目必须经过试点和征求有关地方和基层单位意见,进行可行性论证。

4.资料共享。申报批准的统计调查项目,在不违反相关保密规定的情况下,其调查取得的统计资料,在一定范围内予以共享,提高统计资料的综合利用率。

四、部门统计调查项目审批受理条件

部门统计调查项目申报部门需向同级人民政府统计机构提交下列材料:

1.申请公文。以部门名义提交的申请审批统计调查项目的函;

2.《新建统计调查项目申请表》(格式见附件1)或《修订统计调查项目申请表》(格式见附件2);

3.完整的统计调查制度和方案。包括调查项目名称、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、统计报表目录、表式、指标解释及填报说明等内容;

4.相关文件材料。包括新建立调查项目的背景材料、重大调查项目的研究论证材料等。并阐述新增和修订统计调查项目的主要内容、有关论证、经费保障、专家意见、试点情况或上个调查期运行情况等文件和材料。

上述材料需报送纸质文件一式三份及电子文档。

五、部门统计调查项目审批流程

各级人民政府统计机构对受理的本级部门统计调查项目进行充分研究论证,及时征求有关专业和相关部门意见,对需要修订完善的将意见反馈申报部门。项目审批以文件形式作出批准或不予批准的意见。对于特别紧急的统计调查项目,如发生突发事件,需要迅速实施统计调查的,启动统计系统快速应急机制,特事特办。

统计调查项目审批应遵循以下流程:

1.项目申报: 申报部门上报申请材料。

2.项目受理: 受理机构接受申请材料并做出受理或不予受理决定。

3.项目审查: 受理机构审核统计调查项目。

4.项目批复: 提出项目审批意见。

在收到申报部门完整的申请材料之日起的二十个工作日内做出批复,完成时间以复函日期为准。申报部门修改完善统计调查制度的不计算工作日。二十个工作日内不能作出决定的,经受理机构负责人批准可以延长十个工作日,同时将延长审批时限的理由告知申请部门。

六、部门统计调查项目有效期限

部门单独制定或者和有关部门共同制定的经常性统计调查项目有效期为三年。一次性调查的有效期到该调查资料上报的最后期限截止。

已经审批的统计调查项目,在有效期内根据工作需要需变更调整的,应按规定重新进行报批。

统计调查项目在有效期结束后需要继续执行的,要在有效期截止前,提前一个月按规定重新进行审批。

七、部门统计调查项目管理

1.经批准的部门统计调查制度,须在报表的右上角注明审批法定标识。法定标识包括: 表号、制定机关、批准文号、有效期限。

2.审批生效的部门统计调查项目,除涉及国家秘密的统计调查项目外,应依法及时向社会发布。河南省统计门户网站为发布部门统计调查项目审批结果的指定网站。发布内容包括: 项目名称、组织实施该项调查的单位名称、批准文号、有效期限等。

3.部门统计调查项目实行有效期管理,超过有效期的统计调查项目一律自动废止。

4.经批准的部门统计调查项目,不得在组织实施时增减调查内容、调整调查范围和变更调查频率等。批准执行的统计调查项目在实施过程中如存在重大问题,批准单位有权废止该统计调查项目的执行。

5.经审核批准的统计调查项目,需在批准后一个月内将批准的统计调查项目一式三份报批准单位存档。

6.经批准单位审批的一次性统计调查项目,在该统计调查项目实施完毕后,还需将统计调查综合资料或统计公报报批准单位存档。

八、部门统计调查项目监督检查

各级人民政府统计机构负责对部门统计调查项目实施情况进行检查。主要检查统计调查项目是否严格按人民政府统计机构批准的方案执行,调查范围、调查方法和调查内容等是否被擅自变更,调查项目是否在有效期内。

各级人民政府组成部门(直属机构)应定期清理本机关、部门设立的统计调查项目,已不适用的应及时修订或废止。

符合本办法的统计调查项目,受法律保护,被调查单位有义务按照调查方案要求实事求是填报。对违反本办法制发的统计调查项目、过期的统计调查项目,被调查单位和社会公众有权拒绝填报,并有权向统计执法机关举报。对违反本办法的非法统计调查,一经发现将予以废止,同时按《中华人民共和国统计法》和《河南省统计管理条例》 有关规定进行查处。

上级人民政府统计机构有权纠正下级人民政府统计机构错误的或不适当的统计调查项目管理决定。

九、其它说明事项

本办法执行中的有关问题,由省统计局统计设计管理处负责解释。

本办法自发布之日起施行,2001年制定的《河南省部门统计调查项目管理暂行办法》同时废止。

 

附件: 1.新建统计调查项目申请表

      2.修订统计调查项目申请表

 

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